La fonction publique de l’État, territoriale et hospitalière, verra partir en retraite à l’horizon 2025 37.000 de ses 150.000 agents actuellement en activité en Haute-Normandie, estime l’Insee dans une étude que viennent de réaliser Laurent Brunet et Caroline Levouin. Estimés à 2.500 par an jusqu’en 2018, les départs s’accélèreraient continûment jusqu’au nombre de 4.200 en 2025, indique l’étude. Ils concerneraient les agents en fonction « les moins qualifiés ».
Les départs les plus nombreux s’effectueraient dans la “territoriale“, fonction publique des collectivités locales, soit 41% des départs de la fonction publique, et 28% des agents territoriaux en poste. L’Insee souligne que quatre agents cessant leur activité sur cinq seraient de catégorie C, soit les emplois les moins qualifiés. Le rythme des départs s’accélèrerait à partir de 2018. Ils passeraient de 900 départs en 2015 à 1.800 en 2025.
Les fonctionnaires d’Etat (préfecture, services déconcentrés, police nationale, éducation…) viendraient ensuite avec 37% des départs en retraite qui correspondraient à 23 % des agents de l’État en poste. A la différence de la “territoriale“, la catégorie A c’est-à-dire celle des agents les plus qualifiés, serait la plus touchée (3 départs sur 5). Parmi les fonctionnaires d’Etat, le nombre de départ passerait de 1.000 en 2015 à 1.500 en 2025.
Pour la fonction publique hospitalière, la tension provoquée par les fins d’activité devrait être moins forte. Sur les 10 ans considérés, ils représenteraient 22 % de la totalité des départs dans la fonction publique, soit 24 % des agents hospitaliers actuellement en place. La majorité des départs concernerait la catégorie C (trois agents sur cinq). Le rythme s’accélèrerait à partir de 2018 et passerait de 600 départs en 2015 à 900 en 2025.
Certaines filières d’emploi comprennent beaucoup d’agents de 55 ans ou plus, tant en nombre qu’en proportion. « L’anticipation des départs de fin d’activité ou les besoins de renouvellement constituent donc des enjeux forts », relève l’étude. Particulièrement importants dans deux filières de la fonction publique d’État : les adjoints administratifs ou techniques de catégorie C et les professeurs de lycée professionnel (catégorie A). Enfin, deux filières territoriales sont plus concernées par ces enjeux : les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (catégorie C) et dans le domaine administratif, les attachés territoriaux (catégorie A).
(fil-fax 27/01/15)
