Ce congrès des syndicats Force Ouvrière du public comme du privé est un moment important dans la vie de l’organisation qui permet de tirer le bilan de l’action syndicale entre deux congrès et d’arrêter les grandes orientations à venir. Plus de 3 000 délégués étaient attendus et avec les invités, dont une bonne quinzaine de délégations internationales venues des quatre coins du monde, ce sont près de 4 000 congressistes qui ont répondu présents.
